受限于制度不完善及技術(shù)落后

　　6月11日的全國加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理張高麗、汪洋都分別對(duì)食品安全作重要批示，其中提到要加大信息公開力度，建立食品質(zhì)量追溯體系?？梢缘秸嬲伤菰吹氖称凡⒎悄敲慈菀?。經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)自建的食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管，變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象，部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼，甚至變成了企業(yè)的牟利工具。

　　現(xiàn)狀 食品安全溯源亂象叢生所謂食品安全溯源體系，是指在食品產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)(包括種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售與餐飲服務(wù)等)中，食品質(zhì)量安全及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭—消費(fèi)終端)或者逆向回溯(消費(fèi)終端—生產(chǎn)源頭)，從而使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效監(jiān)控之中。該體系能夠理清職責(zé)，明晰管理主體和被管理主體各自的責(zé)任，并能有效處置不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，從而保證食品質(zhì)量安全。然而，是不是建立了食品安全溯源體系一切食品安全問題都得到解決了呢?答案是否定的。

　　近日，關(guān)于食品溯源存在安全問題的報(bào)道相信絕大多數(shù)人都已經(jīng)知道?？偨Y(jié)起來主要包括以下幾個(gè)問題。一是亂貼溯源碼;二是利用溯源碼變相“吸粉”。其中，亂貼溯源碼主要表現(xiàn)在所貼溯源碼中存儲(chǔ)的信息與食品本身的來歷不符合，例如非原地產(chǎn)品貼原地產(chǎn)品碼，國內(nèi)產(chǎn)品貼進(jìn)口產(chǎn)品碼以及其他情形。記者了解到，由于缺乏統(tǒng)一的平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)，溯源體系完全由企業(yè)一手定制，真實(shí)程度只能依賴于企業(yè)自身。蘇州金禾通有限公司負(fù)責(zé)人韓某日前在接受媒體采訪時(shí)表示，他們?cè)鵀槟戏蕉嗉肄r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供溯源系統(tǒng)，其中溯源二維碼里的生產(chǎn)地、供應(yīng)商等信息，都是由企業(yè)來提前自主錄入，而這種批量生產(chǎn)的二維碼標(biāo)簽，通常200萬個(gè)起定制，價(jià)格為0.02元～0.08元/個(gè)。換而言之，定制追溯標(biāo)2分錢一個(gè)，而其中的信息可以隨便寫。

　　另外，關(guān)于利用溯源碼變相“吸粉”，據(jù)記者了解，主要是指溯源碼中的內(nèi)容并沒有存儲(chǔ)食品的安全信息，而是存儲(chǔ)了生產(chǎn)食品生產(chǎn)者的相關(guān)資料，生產(chǎn)者希望通過這種途徑來建立自己的品牌。前不久，有媒體報(bào)道稱，從北京多家超市選取了12款常見的果蔬、糧油等農(nóng)產(chǎn)品的可溯源碼，逐一掃描后發(fā)現(xiàn)，僅有4款產(chǎn)品的溯源碼能查詢到生產(chǎn)地、農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告等信息，其余農(nóng)產(chǎn)品僅提供了微信公眾號(hào)二維碼，這使食品安全溯源碼早已失去了其應(yīng)有的價(jià)值。

　　“貼溯源二維碼很簡(jiǎn)單，但溯源難點(diǎn)在于背后體系化的支撐。”這是上海市三農(nóng)項(xiàng)目、光明集團(tuán)等提供農(nóng)產(chǎn)品安全溯源追溯平臺(tái)的上海農(nóng)業(yè)信息有限公司副總楊張兵所說的話。據(jù)他介紹，目前全國各地方、各企業(yè)之間的食品溯源系統(tǒng)，水平和完善程度差距較大，多數(shù)企業(yè)采用的仍然是在生產(chǎn)、銷售某個(gè)環(huán)節(jié)，給產(chǎn)品貼上事先錄入信息的二維碼?！斑@并不是嚴(yán)格意義上的溯源體系，農(nóng)產(chǎn)品溯源是一個(gè)從種植、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、層層追蹤的全程產(chǎn)業(yè)鏈追蹤，一旦中間某個(gè)供應(yīng)商、銷售渠道出現(xiàn)問題，就沒辦法做到溯源和把控?！?/p>

　　出路 制度與技術(shù)兩手都要抓

　　眾所周知，正是由于我國食品安全問題不斷爆發(fā)，食品溯源體系建設(shè)在我國越來越受到關(guān)注和重視，被公認(rèn)是管理和控制食品安全問題的重要手段。但是基于上述情況的存在，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前我國建立的視頻安全溯源體系其實(shí)無法從根本上保障食品安全。然而，通過記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國外的一些發(fā)達(dá)國家，為了嚴(yán)格控制食品質(zhì)量，可以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過程的有效控制，并且在全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上實(shí)行食品溯源制度。據(jù)悉，目前全球已有40多個(gè)國家采用相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行食品溯源，特別是英國、日本、法國、美國、澳大利亞等都取得了顯著成效。那么，在我國視頻安全溯源體系到底應(yīng)該如何完善呢?

　　對(duì)此，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所教授魏益民表示，要解決食品溯源中的這些問題，源頭還是企業(yè)要有誠信、政府加強(qiáng)監(jiān)管，其次是從技術(shù)的角度出發(fā)，建立全新的技術(shù)體系。

　　魏益民說，“目前大多數(shù)企業(yè)、地方自建的食品溯源平臺(tái)，僅僅是作為內(nèi)部管理工具來使用，并未和相關(guān)監(jiān)管部門打通。溯源系統(tǒng)不跟監(jiān)管部門做對(duì)接，相關(guān)的數(shù)據(jù)就無法保證真實(shí)性?！?為解決這一問題。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛國發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，他表示，將盡快搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，并制定全國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，最終形成全國一盤棋的傳輸、調(diào)度、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范追溯參與方的行為。

　　“目前農(nóng)業(yè)部在規(guī)模化的農(nóng)墾產(chǎn)品、生豬耳標(biāo)等方面做了探索，地方農(nóng)業(yè)部門也對(duì)品牌化農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；纳a(chǎn)基地開展了一些追溯試點(diǎn)。”馬愛國說，追溯體系要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，“盡可能將生豬、肉牛、牛奶和三品一標(biāo)(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)率先納入追溯范圍?！?/p>

　　至于技術(shù)體系的建設(shè)，針對(duì)寧夏枸杞、五常大米等源產(chǎn)地品牌，頻頻面臨被外地企業(yè)“盜版”的難題。魏益民指出，國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)正在推出一套“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地指紋分析”技術(shù)體系，通過分析大米、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品中所含礦物元素指紋、同位素指紋、有機(jī)物構(gòu)成指紋、近紅外光譜指紋，再與原產(chǎn)地產(chǎn)品的指紋特征進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而判斷出農(nóng)產(chǎn)品是否真正由所標(biāo)注的源產(chǎn)地生產(chǎn)。

　　“但這套保護(hù)原產(chǎn)地品牌的技術(shù)系統(tǒng)，目前主要應(yīng)用在市場(chǎng)抽查、針對(duì)性檢查等特殊場(chǎng)合。這些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源技術(shù)只是原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)必備的技術(shù)手段，但不可能只從技術(shù)的角度就能完全杜絕假冒。更好的方式是，通過原產(chǎn)地產(chǎn)量、出貨量等信息進(jìn)行限量發(fā)牌、貼標(biāo)，并進(jìn)行交叉比對(duì)，同時(shí)還要加大抽查、監(jiān)管的力度?！?魏益民說。

　　記者手記

　　食品安全溯源亂象沒有贏家

　　近期，關(guān)于各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一，由企業(yè)自建的食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管，變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的現(xiàn)象。該現(xiàn)象被曝光后，各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。“食品安全溯源”一下子成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。不得不說這是一件多么諷刺的事情。本應(yīng)作為食品安全監(jiān)管重要手段的食品溯源體系亂象紛飛，這將對(duì)社會(huì)誠信產(chǎn)生多大的打擊?

　　從三鹿奶粉的三聚氰胺事件，到雙匯的瘦肉精事件，食品安全問題一次次的觸及人們的底線，一次次的消耗人們的信任，漸漸的讓人們失去信心。每當(dāng)微博、微信朋友圈中，有關(guān)于食品問題方面的消息時(shí)，人們都抱著“寧可信其有，不可信其無”的態(tài)度毫不猶豫地轉(zhuǎn)發(fā)傳播，以防自己的親人朋友“中槍中彈”。食品安全問題已成為了人們的“心頭病”。

　　為了解決食品安全問題，政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方面都使出渾身解數(shù)，窮盡辦法。其中，建立食品溯源系統(tǒng)，用技術(shù)手段為食品制作“成長(zhǎng)記錄”，為解決食品安全問題開辟了一條“蹊徑”。食品溯源系統(tǒng)推出之時(shí)，社會(huì)熱捧，得到了各方的認(rèn)可，企業(yè)可以隨時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題可以及時(shí)解決;消費(fèi)者可以一目了然地了解食品的“前世今生”，讓自己和家人吃得放心。

　　可如今，食品溯源體系尚未成熟，卻已亂象頻現(xiàn)。如同栽下一顆小樹苗，本指望長(zhǎng)成棟梁之才，卻被有些人有意無意毒害，最后的結(jié)果很可能是枯萎或者廢材。不知道那些亂象制造者們想過沒有，在他們短暫獲利的同時(shí)，丟掉的卻是廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全生產(chǎn)的信心，本來為了保障食品安全而建立的食品溯源體系一旦失去消費(fèi)者的信任，利益受損的將是整個(gè)社會(huì)，首先受到?jīng)_擊的就是那些見利忘義的食品生產(chǎn)者。

　　要想遏制亂象，讓食品溯源體系健康成長(zhǎng)，除了強(qiáng)化食品安全部門對(duì)食品溯源體系的監(jiān)管之外，更重要的是采取有效措施推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)自覺維護(hù)食品溯源體系在消費(fèi)者心中的地位。假如消費(fèi)者不再買賬，無論多么先進(jìn)的技術(shù)體系都將是蒼白無力的，真的到了那個(gè)時(shí)候，無論是食品生產(chǎn)企業(yè)、食品溯源體系服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者，都不會(huì)有贏家。